Acteur et acteur non étatique : quelle différence ?

Ce qui les sépare

La forme non étatique est une catégorie particulière, définie par ce qu’elle n’est pas : ni État, ni organisation créée par des États.

Acteur

Personne, groupe, entreprise, association ou État qui dispose de moyens d’agir sur un espace ou sur une situation, et dont les décisions pèsent assez pour infléchir le cours des choses.

Sur un site patrimonial, l’État, la commune, l’UNESCO, les habitants, les visiteurs et les entreprises du tourisme n’ont ni les mêmes moyens ni les mêmes intérêts.

Acteur non étatique

Organisation qui pèse sur les relations internationales sans être un État ni dépendre de lui, comme une entreprise, une association ou un groupe armé.

Une entreprise du secteur informatique, une association humanitaire et un groupe armé relèvent de la même catégorie au regard des États.

Les deux côte à côte

Les exemples qui les incarnent

• Les câbles sous-marins de données Les câbles montrent que le monde numérique repose sur des installations matérielles localisées, donc vulnérables et disputées comme n’importe quelle route. Cet exemple met en jeu acteur non étatique.
• L’Union européenne face aux géants du numérique La réglementation européenne montre qu’un marché de grande taille est en lui-même un moyen de puissance : y accéder oblige à en accepter les règles. Cet exemple met en jeu acteur non étatique.

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