Aménagement du territoire et conflit d’usage : quelle différence ?

Ce qui les sépare

L’une est la politique qui répartit les fonctions dans l’espace, l’autre l’opposition qui naît quand deux fonctions incompatibles visent le même lieu.

Aménagement du territoire

Action publique qui organise la répartition des équipements, des activités et des populations dans l’espace national afin d’en corriger les déséquilibres.

Un pont routier jugé nécessaire à la circulation de Dresde a coûté au site son inscription au patrimoine mondial.

Conflit d’usage

Opposition entre des acteurs qui veulent affecter un même espace ou un même bien à des fonctions incompatibles entre elles.

À Paris, protéger le bâti ancien limite les surfaces disponibles pour le logement et les bureaux.

Les deux côte à côte

Les exemples qui les incarnent

• Euroméditerranée et le MuCEM à Marseille Euroméditerranée montre que le patrimoine peut être le point de départ d’un projet urbain et non son obstacle, puisque c’est un fort ancien qui ancre l’équipement neuf dans la ville. Cet exemple met en jeu aménagement du territoire.
• L’île de Nantes, la ville refaite sur ses chantiers navals L’île de Nantes montre que le patrimoine industriel, longtemps tenu pour un décombre, est devenu une ressource de projet, parce qu’il offre des volumes et une identité que la construction neuve ne fabrique pas. Cet exemple met en jeu aménagement du territoire.
• La grotte de Lascaux et ses fac-similés Lascaux montre que la reconnaissance de la valeur d’un bien produit la fréquentation qui l’abîme, ce qui fait de la protection et de la mise en valeur deux exigences contraires sur le même objet. Cet exemple met en jeu conflit d’usage.
• Le Mont-Saint-Michel et sa baie Le Mont-Saint-Michel montre qu’un aménagement fait pour accueillir les visiteurs peut abîmer ce qu’il donne à voir, la route qui rendait l’accès commode ayant contribué à combler la baie. Cet exemple met en jeu conflit d’usage.

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