CCNUCC et gouvernance climatique : quelle différence ?

Ce qui les sépare

La seconde est un traité précis, avec ses signataires et ses obligations ; la première désigne l’ensemble du dispositif, textes, réunions et acteurs privés compris.

CCNUCC

Traité adopté au Sommet de la Terre de Rio, par lequel les États s’engagent à stabiliser les gaz à effet de serre à un niveau qui évite une perturbation dangereuse du globe.

Date de référence : 1992.

Son nom complet est Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques ; c’est elle qui institue les conférences annuelles.

Gouvernance climatique

Ensemble des règles, des institutions et des négociations par lesquelles des États et d’autres acteurs tentent de conduire ensemble l’action contre le réchauffement.

Elle repose sur des engagements pris par des États souverains, sans autorité capable de les y contraindre.

Les deux côte à côte

Les exemples qui les incarnent

• Le sommet de la Terre de Rio Rio montre que la question environnementale est indissociable de la question du développement, et que c’est ce couplage qui rend l’accord possible entre le Nord et le Sud. Cet exemple met en jeu ccnucc.
• Le protocole de Kyoto Kyoto montre qu’un engagement chiffré et contraignant est possible, mais qu’il ne vaut que pour les États qui l’ont ratifié, ce qui en limite l’effet. Cet exemple met en jeu ccnucc.
• La conférence de Stockholm et le Programme des Nations unies pour l’environnement Stockholm montre que l’environnement devient un objet de relations internationales dès lors que les pollutions traversent les frontières et qu’aucun État ne peut les traiter seul. Cet exemple met en jeu gouvernance climatique.
• Le protocole de Montréal sur la couche d’ozone Montréal montre qu’un accord environnemental contraignant est possible quand le problème est circonscrit, la responsabilité identifiée et le produit de remplacement disponible. Cet exemple met en jeu gouvernance climatique.

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