Décentralisation et politique publique : quelle différence ?
Deux notions du programme de HGGSP que l’on prend l’une pour l’autre, travaillées dans les thèmes Patrimoine, Environnement. Voici ce qui les sépare, et comment employer le mot juste.
Ce qui les sépare
La seconde décrit qui décide ; la première décrit ce qui est décidé. Une action publique reste la même quand elle change de niveau, et elle peut se partager entre plusieurs.
Décentralisation
Transfert par l’État de compétences, de moyens financiers et de responsabilités à des collectivités élues qui disposent d’un budget propre et d’une assemblée délibérante.
La gestion du Val de Loire inscrit au patrimoine mondial repose sur un plan partagé entre l’État, deux régions et des dizaines de communes.
Politique publique
Ensemble cohérent d’objectifs, de règles, de moyens financiers et d’administrations qu’un pouvoir met en oeuvre dans la durée sur un problème donné, et qui ne se confond pas avec la somme des mesures prises au fil des urgences.
La loi du 31 décembre 1913 sur les monuments historiques, les services qui l’appliquent et les crédits qui l’accompagnent tiennent ensemble depuis plus d’un siècle.
Les deux côte à côte
| Décentralisation | Politique publique | |
|---|---|---|
| Nature | Processus | Notion |
| Au programme | Patrimoine | Patrimoine, Environnement |
Les exemples qui les incarnent
- Le domaine de Chaumont-sur-Loire transféré à la région Chaumont-sur-Loire montre que la décentralisation a fait des collectivités territoriales de véritables maîtres d’ouvrage du patrimoine, propriétaires et programmatrices, et non de simples relais de l’État. Cet exemple met en jeu décentralisation.
- Le Val de Loire, un paysage habité inscrit Le patrimoine ne se réduit pas au monument isolé : une portion de vallée entière peut être retenue pour le rapport durable entre une société et son fleuve. Cet exemple met en jeu décentralisation.
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Questions fréquentes
Quelle est la différence entre décentralisation et politique publique ?
La seconde décrit qui décide ; la première décrit ce qui est décidé. Une action publique reste la même quand elle change de niveau, et elle peut se partager entre plusieurs.
Comment définir décentralisation ?
Transfert par l’État de compétences, de moyens financiers et de responsabilités à des collectivités élues qui disposent d’un budget propre et d’une assemblée délibérante.
Comment définir politique publique ?
Ensemble cohérent d’objectifs, de règles, de moyens financiers et d’administrations qu’un pouvoir met en oeuvre dans la durée sur un problème donné, et qui ne se confond pas avec la somme des mesures prises au fil des urgences.
Pour aller plus loin
- Le lexique de HGGSP Toutes les notions du programme, définies et distinguées.