Responsabilité de protéger et souveraineté : quelle différence ?

Ce qui les sépare

Le principe ne supprime pas la souveraineté : il la présente comme une charge, dont le manquement ouvre la voie à une action collective.

Responsabilité de protéger

Principe selon lequel il revient à la communauté des États d’agir lorsqu’un gouvernement manque au devoir d’épargner à sa population les crimes les plus graves, ou en est l’auteur.

Les États réunis au sommet mondial des Nations unies de 2005 en reconnaissent le principe.

Souveraineté

Caractère d’un État qui détient sur son territoire le pouvoir suprême, ne relève d’aucune autorité extérieure et se voit reconnu comme tel par les autres États.

À l’Assemblée générale des Nations unies, deux États très inégaux en moyens disposent chacun d’une voix.

Les deux côte à côte

Les exemples qui les incarnent

• Le génocide des Tutsi au Rwanda Le Rwanda montre qu’une présence de casques bleus ne protège pas les populations si le mandat et les effectifs ne le prévoient pas. Cet exemple met en jeu responsabilité de protéger.
• Les mandats de Kofi Annan à la tête de l’ONU Ces mandats montrent qu’une organisation internationale peut réformer sa doctrine après ses échecs, sans pour autant se doter de moyens propres. Cet exemple met en jeu responsabilité de protéger.
• Le dollar, monnaie des échanges et moyen de contrainte Le dollar montre qu’une monnaie largement employée par les autres devient un moyen de puissance : elle donne prise sur des transactions auxquelles l’État émetteur n’est pas partie. Cet exemple met en jeu souveraineté.
• Le recul de l’empire ottoman Le recul ottoman montre qu’un déclin se lit aussi dans la dépendance financière : perdre la maîtrise de ses recettes, c’est perdre une part de la capacité de décider. Cet exemple met en jeu souveraineté.

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